Pravna akcija odnosi se na propust pet zemalja, Češke, Španjolske, Cipra, Poljske i Portugal, da imenuju ili pravilno ovlaste nacionalnog koordinatora za digitalne usluge (DSC) te da uspostave jasan okvir kazni za kršenje DSA.

Pet zemalja nije napravilo domaću zadaću

DSA, koji je u potpunosti na snazi od veljače 2024., zahtijeva od digitalnih platformi suzbijanje ilegalnog sadržaja i dezinformacija, uz istovremeno povećanje transparentnosti u moderiranju sadržaja. Odluka Komisije uslijedila je nakon produženih razgovora s pet država članica, koje su krajem 2024. primile obavijesti o neusklađenosti, ali nisu riješile identificirane probleme. 

Koordinatori - ključ uspjeha DSA-a

Glavni problem je odsutnost potpuno operativnih koordinatora za digitalne usluge u svakoj od pet zemalja. DSC ima ključnu ulogu u okviru DSA, odgovoran je za praćenje usklađenosti platformi, koordinaciju s Europskom komisijom i provođenje kazni za prekršaje. Prema Komisiji, ove zemlje ili nisu imenovale DSC ili mu nisu osigurale dovoljne ovlasti. Također, nisu uspostavile jasne strukture kazni, koje prema DSA mogu uključivati kazne do 6% godišnjeg globalnog prometa tvrtke za ozbiljne prekršaje.

Nedostatak odgovarajuće koordinacije na nacionalnoj razini u pet zemalja rizik je za dosljednu provedbu DSA, posebno s obzirom na prekograničnu prirodu digitalnih platformi. Sud pravde u Luksemburgu sada će procijeniti jesu li ove države članice propustile ispuniti svoje obveze prema zakonu EU-a.

EU nije jedinstven po pitanju digitalnih politika

Akcija Komisije također naglašava šire poteškoće u usklađivanju digitalnih politika diljem bloka s 27 članica. Dok su neke zemlje poput Njemačke i Francuske zagovarale snažniju provedbu za zaštitu demokratskih procesa, druge su sporije u dodjeljivanju resursa ili pokazivanju političke predanosti ispunjavanju zahtjeva DSA. Pet zemalja sada se suočava s potencijalnim financijskim kaznama ako Sud presudi protiv njih, iako se sudski proces može protegnuti tijekom dužeg razdoblja.

Bruxelles ne popušta pritisak

Glasnogovornik Europske komisije naglasio je: "DSA je temelj naše digitalne strategije, a njegova učinkovita provedba nije podložna pregovorima. Pozivamo države članice da ispune svoje obveze kako bi osigurale pravedno i sigurno online okruženje za sve Europljane." Kao odgovor, predstavnik poljske vlade izjavio je: "Predani smo poštivanju propisa EU-a i radimo na rješavanju zabrinutosti Komisije vezano uz DSC i okvir kazni." Dužnosnici u Španjolskoj i Češkoj dali su slične izjave, iako su konkretni planovi za rješavanje problema i dalje ograničeni.