Trump izvršnom uredbom redefinira američku politiku prema digitalnoj imovini i kriptovalutama

Izvršnom uredbom se uspostavlja federalni okvir za regulaciju i promicanje digitalne imovine u Sjedinjenim Državama. Iako je to odluka koja se prvenstveno odnosi na američko tržište, nedvojbeno će imati globalni utjecaj

Ivan Podnar petak, 24. siječnja 2025. u 01:51
📷 Instagram
Instagram

Kripto zajednica se na trenutak zabrinula kad Trump nije niti u inauguracijskom govoru spomenuo kripto, uz sve moguće ideje i to se moglo očekivati, niti prvog dana svoje administracije nije spomenuo kriptovalute, iako je to obećao tijekom kampanje. Neki su se pitali je li možda odustao od svojih obećanja o podršci kripto industriji.

No, njihova zabrinutost nije dugo trajala - upravo je objavio značajnu izvršnu uredbu, jednu od ukupno 42 potpisane od ponedjeljka, koja jasno pokazuje njegov stav o kriptovalutama i digitalnoj imovini. Uz to, izdao je sa suprugom dva meme coina pa je i tu bila jasna naznaka. Ova uredba, potpisana u četvrtak, brzo je raspršila sve sumnje o Trumpovoj predanosti svojim predizbornim obećanjima.

Ograničiti uplitanje države

Uredba o oblikovanju politike digitalne imovine u SAD-u ima glavni cilj, ograničava uplitanje države u kripto sektor i daje prednost privatnim inicijativama. Kako će se to provesti, dva su strateška koraka. Prvo, državne ustanove trebaju stvoriti zakone i uredbe koja će pomoći razvoju tvrtki koje se bave digitalnom imovinom, poput kriptovaluta, ali tako da se pritom zaštite građani i sigurnost države. Drugo, osnovat će se posebna grupa stručnjaka koja će proučiti treba li država stvoriti vlastitu digitalnu valutu. Važno je napomenuti da se tom grupom samo istražuje ta mogućnost - još nije odlučeno hoće li se takva valuta stvarno i uvesti.

Ključni dio uredbe

Ključni dio uredbe je osnivanje radne skupine koju vodi David Sacks, Trumpov imenovani dužnosnik za politiku kriptovaluta i umjetne inteligencije, inače značajni investitor. Skupinu čine dužnosnici kabineta, čelnici Komisije za vrijednosne papire i burzu (SEC) te Komisije za trgovanje robnim terminima (CFTC), kao i drugi predstavnici Bijele kuće. Radna skupina ima 30 dana da identificira sve postojeće propise koji utječu na sektor kriptovaluta. U roku od 60 dana, mora preporučiti izmjene ili ukidanje propisa koji su previše restriktivni ili zastarjeli. Potpuno izvješće s dodatnim preporukama treba biti dostavljeno u roku od 180 dana.

Privatni sektor treba kontrolirati digitalne valute

Trumpova uredba postavlja jasnu zabranu koja se odnosi na razvoj državne digitalne valute središnje banke (CBDC, Central Bank Digital Currency) tijekom njegove administracije. Uredba izričito kaže da državne ustanove koje su pod njegovom upravom ne smiju pokretati stvaranje državne digitalne valute, izdavati takvu valutu ili promicati i podržavati njezin razvoj. Ova zabrana vrijedi za sve aktivnosti, bilo da se one provode unutar Sjedinjenih Država ili u drugim zemljama. Da to stavimo u širi kontekst, ova odluka odražava Trumpov pristup digitalnim valutama koji se temelji na ideji da država ne bi trebala imati glavnu ulogu u njihovom razvoju. Umjesto toga, njegov stav je da bi privatni sektor trebao voditi inovacije u području digitalnih valuta.

Osim toga, izvršna uredba opoziva izvršnu uredbu bivšeg predsjednika Joea Bidena iz 2022. godine o kriptovalutama, koja je nalagala federalnim agencijama da razviju regulatorni okvir za digitalnu imovinu. Ministarstvo financija dobilo je upute da opozove svoj okvir za digitalnu imovinu koji je proizašao iz Bidenove uredbe.

Reakcija tržišta slaba

Najava izvršne uredbe izazvala je kratkotrajni porast cijene Bitcoina, koja je porasla iznad 106.000 dolara prije nego što se vratila na oko 103.500 dolara. Iako je trenutni utjecaj na tržište bio mali, mnogi u industriji kriptovaluta vide uredbu kao pozitivan korak prema jasnijim i podržavajućim propisima.

Kongres je naklonjen

Nema sumnje da će Trumpova izvršna uredba utjecati na odluke Kongresa po tom pitanju. Predsjednik Senatskog odbora za bankarstvo Tim Scott, republikanac iz Južne Karoline, izrazio je podršku uredbi, rekavši: "Radujem se suradnji s predsjednikom Trumpom i njegovim timom kako bismo donijeli jasnoću, izbor i prilike ovom važnom sektoru našeg gospodarstva 21. stoljeća."

Postoje granice

Iako su Trumpove uredbe, kako ime kaže, izvršne, postoje granice njihove moći. Neke državne ustanove, poput SEC-a (američka Komisija za vrijednosne papire) i CFTC-a (američka Komisija za trgovanje robnim ročnicama), djeluju neovisno i ne moraju nužno slijediti predsjedničke uredbe. Međutim, situacija je složenija jer republikanci trenutno imaju većinu u američkom Kongresu, a većina njih podržava Trumpove ideje. Zbog toga se očekuje da će ova uredba ipak značajno utjecati na to kako će se ubuduće regulirati digitalna imovina u SAD-u.

Utjecaj na rad neovisnih ustanova

Ova i drugih tridesetak izvršnih uredbi otvara pitanje kojim se trenutno bave američki mediji - koliko zapravo predsjednik može utjecati na rad neovisnih ustanova? Pravni stručnjaci upozoravaju da je to posebno složeno kad je riječ o kriptovalutama. Razlog je jednostavan: kriptovalutama se bavi više različitih državnih ustanova, pa nije uvijek jasno tko ima glavnu riječ.

Trumpova izvršna uredba ima značaj, ali njezin utjecaj ovisit će o dogovoru federalnih agencija i Kongresa. Izvršna uredba neće riješiti sve izazove s kojima se suočava sektor digitalne imovine, ali daje jasan signal da Trumpova administracija smatra kriptovalute važnim dijelom gospodarstva 21. stoljeća. Kako će se ova vizija pretvoriti u konkretne politike, oblikovat će budućnost digitalne imovine ne samo u Sjedinjenim Državama već globalno.