TikToku u SAD još 75 dana ali pravna osnova za naknadno produljenje ostaje upitna

Sad je službeno: predsjednik Trump izvršnom uredbom odgađa primjenu zakona o TikToku. Ova odluka dovodi do ozbiljnih pravnih pitanja u kontekstu američkog zakonodavstva...

Ivan Podnar utorak, 21. siječnja 2025. u 19:03
📷 Ilustracija: Bug.hr
Ilustracija: Bug.hr

Nova izvršna naredba predsjednika Trumpa, kojom pokušava zaustaviti zabranu TikToka, dovodi do ozbiljnih pravnih pitanja u kontekstu američkog zakonodavstva. Postojeći Zakon o zaštiti Amerikanaca od aplikacija pod kontrolom stranih aktera definirao je mogućnost 90-dnevnog produljenja zabrane, pod uvjetom da ByteDance prije 19. siječnja objavi prodaju tvrtki koja nije pod nadzorom stranih aktera. S obzirom na to da takva najava nije uslijedila, pravna osnova za naknadno produljenje ostaje upitna. Trumpova izvršna uredba ne koristi predviđeni zakonski mehanizam, već ga potpuno zaobilazi, što otvara ustavna pitanja o razdiobi vlasti, posebice uzimajući u obzir da je Vrhovni sud već potvrdio valjanost zakona.

Uredba ne mijenja temeljni zakon

Pružatelji usluga nalaze se u nezavidnom položaju, unatoč Trumpovim jamstvima. Zakon predviđa novčane kazne do 850 milijardi dolara za prekršitelje, s rokom zastare od pet godina. Ovaj zakon, koji uživa dvostranačku potporu, potpisao je bivši predsjednik Biden, a Vrhovni sud ga je jednoglasno potvrdio, što stvara značajan rizik od dugoročne odgovornosti koja nadilazi privremenu zaštitu izvršne naredbe.

Iako izvršna uredba može služiti kao oblik zaštite kod sudskih tužbi, njome se ne može nadglasati glavni zakon. Sama uredba jasno ističe kako ne daje nikakva prava koja bi se mogla tražiti od SAD-a na sudu, što znači da je njezina zaštita u pravnom smislu vrlo ograničena. Uredba izričito navodi da "nije namijenjena stvaranju, niti stvara bilo kakva prava ili povlastice, materijalne ili postupovne prirode, koja bi bilo koja strana mogla pravno ili po načelu pravičnosti zahtijevati od Sjedinjenih Država", što je čini još nepouzdanijom kao sredstvom pravne zaštite za tvrtke.

Odnosno, jednostavnije i jasnije: U samoj uredbi jasno piše da ona ne daje nikakva prava koja bi tvrtke mogle koristiti na sudu protiv SAD-a, bilo u redovnom ili posebnom postupku, što znači da se tvrtke na nju teško mogu osloniti kao na sredstvo pravne zaštite.

Rizik visokih novčanih kazni

Tvrtke se suočavaju sa složenom odlukom između poštivanja zakona i političkih posljedica. Pružatelji usluga moraju odvagnuti rizik visokih novčanih kazni nasuprot mogućem narušavanju odnosa s novom administracijom u slučaju odbijanja suradnje s TikTokom.